淄博市张店区人民检察院工作报告 ——2019年1月31日在区十七届人民代表大会第三次会议上
淄博市张店区人民检察院工作报告
——2019年1月31日在区十七届人民代表大会第三次会议上
2018年，区检察院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协及社会各界的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，全面落实“双赢共赢多赢”的监督理念，主动融入全区经济社会发展大局，充分履行检察职能，努力建设过硬队伍，各项检察工作取得了新成效，公信力有了新提升，荣获2018年度淄博市检察机关社会满意度调查第一名。
一、以新发展理念为引领，着力服务经济社会高质量发展
区检察院紧紧围绕区委区政府中心工作，积极为全区高质量发展提供更多更优质的法治产品、检察产品。
服务保障重大战略实施。聚焦防范化解重大风险，严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融秩序犯罪38人。聚焦污染防治，惩治破坏生态资源环境犯罪12人，办理的傅某某、胡某某污染环境案被评为全省检察机关2018年度两个专项立案监督优秀案件。聚焦知识产权司法保护，起诉假冒注册商标等犯罪7人。聚焦精准脱贫，派驻“第一书记”帮助沣水镇大高村建设生态种植园，实现了从输血到造血的扶贫转变。
服务保障乡村振兴。制定服务意见，督导中埠镇，临淄金岭镇、凤凰镇，高新区宝山工业园，淄博保税区三镇两园区，建立中心城区东北部扫黑除恶协作机制，推动专项斗争向纵深推进。积极参与基层社会管理，针对韩某等7人挪用资金、非法占用农用地、敲诈勒索案暴露的问题，提出的农村集体产权保护、村居治安环境整治等检察建议，均被采纳。
服务保障民营企业发展。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，在区工商联设立“检察联络室”,提供法律咨询37次。党组成员深入卓创资讯、大成生物等30余家民营企业，现场解答法律问题32个，为76名民营企业家赠阅了《检察日报》。
二、以维护和谐稳定为使命，着力推进平安张店建设
区检察院切实担负起维护政治安全、确保社会稳定的政治责任，努力让社会更安定、百姓更安宁。
严厉打击危害公共安全和民生民利犯罪。与公安、法院密切配合，全年批准逮捕刑事犯罪嫌疑人277人、审查起诉911人。突出打击重点，审查起诉危险驾驶类犯罪306人（是2017年的3.6倍）；审查起诉抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财类犯罪139人；审查起诉故意杀人、故意伤害、抢劫等暴力犯罪142人。对制售伪劣食品、药品等行为零容忍、出重拳，从快起诉危害食品药品安全犯罪9人，保障了人民群众饮食用药安全。
深入开展扫黑除恶专项斗争。认真贯彻落实中央、省市区委和上级院部署要求，设立领导小组和工作专班，坚持既从重从快又严格依法，批准逮捕涉恶案件7件16人，已起诉2件20人。公诉的张某某等人抢劫、寻衅滋事案，3名被告人被判处三年六个月至五年不等有期徒刑。强力“破网打伞”，全面梳理2017年以来受理的刑事案件，移送“保护伞”案件线索4件。
扎实推进检察环节社会治安综合治理。整合控申大厅、案件管理中心职能，建成12309检察服务中心，坚持讲法度、讲力度、讲温度多元化解矛盾纠纷，不断提高信访工作水平，接待群众来信来访135件169人，同比分别下降46%和67%，并全部依法妥善处理，经验做法在市委《淄博工作》和省检察院《山东检察简报》刊发。
三、以公平正义为追求，着力深耕检察监督主责主业
区检察院坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
诉讼监督稳步推进。做强刑事诉讼监督，监督侦查机关刑事立案7人，监督撤案11件，对侦查活动违法情形提出纠正意见17件，依法追捕追诉55人，提出和提请刑事抗诉7件。做实刑事执行监督，监督纠正社区矫正、财产刑执行、刑罚执行和监管活动违法案件22件，强化羁押必要性审查，变更强制措施32人，惩治又犯罪罪犯10人。做精民事行政诉讼监督，办理一审抗诉案件2件，协助市检察院办理二审抗诉案件27件，通过释法说理促成当事人服判息诉46人次。
职务犯罪检察衔接有序。与监察委主动对接、有效衔接，提前介入调查6次，决定逮捕3人，提起公诉4人。严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，依法对淄博市监察委留置第一案——市房管局原局长杨某某（正县级）涉嫌受贿案决定逮捕、提起公诉，杨某某被判处有期徒刑五年。
特殊群体司法保护扎实开展。完善“捕、诉、监、防、帮”五位一体工作格局，共惩治侵害未成年人犯罪18人。强化对涉罪未成年人的教育、感化和挽救，开展社会调查37人，封存犯罪记录30人。张店区未成年人法制教育基地建成并投入使用，现场教学4场次160余人，开展法制进校园巡讲7场次，覆盖学生7000余人。及时向生活困难的被害人伸出援手，办理司法救助案件8件，发放救助金19万元，有效修复了受损的社会关系。
四、以忠诚干净担当为标准，着力夯实检察事业持续发展根基
区检察院积极应对检察工作面临的新形势新任务，狠抓素质能力建设，努力在新时代检察事业发展中占得先机、赢得主动。
深化党建和意识形态工作。把强化理论武装作为首要政治任务，组织干警读原著、学原文、悟原理，系统学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东重要讲话精神。强化抓党建是最大政绩的理念，构建上下联动、群团互动的“大党建”工作新格局。党建工作案例被省委省直机关工委评为“机关党委工作规范”优秀案例一等奖。不断加强和改进意识形态工作，建立舆情分析研判、预警监测和应急处置机制，全年没有发生网络舆情。
深化能力提升和素质养成。邀请法学专家、业务骨干就新修订的《刑事诉讼法》和检察实务授课。开展优秀法律文书、优秀案件评比23场次。注重“检察工匠”的培养和选树，召开检察官联席会议、听庭评案、疑难案件交流，带动了全员业务能力的提高。加强检校融合发展，成为山东理工大学教学科研实践和研究生联合培养“双基地”，被山东省委政法委员会确定为全省法学院校法治人才培养基地。
深化纪律作风和廉政建设。严格落实中央八项规定精神，开展形式主义、官僚主义集中整治，驰而不息纠正“四风”。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，着力增强遵章守纪的自觉性。坚持党风廉政建设“两个责任”落实常态化，举办廉政讲座12场，全体干警赴鲁中监狱实地接受警示教育，开展廉政谈话68人次、检务督察24次，保证各项廉政纪律不折不扣贯彻落实。
五、以确保检察权正确行使为根本，坚持党的领导，自觉接受监督
区检察院牢固树立监督者更应接受监督的理念，切实将检察权置于党的绝对领导和人民监督之下。
自觉坚持党的领导。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保检察工作的正确政治方向。严格执行重大事项请示报告制度，聚焦公益诉讼等重点工作请示报告18次，市区领导16次批示肯定，区委、区政府第一时间出台了《关于支持检察机关开展公益诉讼的决定》，全年办理公益诉讼诉前程序案件14件，有效促进了执法机关依法行政。
主动接受人民监督。区人大常委会专题审议了检察建议、公诉等工作，对6名检察官履职情况进行了评议，在全市率先通过了《关于加强检察建议工作的决议》，发出的148份检察建议回复率100%，检察建议的刚性得到了有力保障。邀请人大代表、政协委员调研视察工作5次，举办检察开放日和“走近12309，检察为民新体验”活动。推进阳光检务建设，发布案件程序性信息1109条、重要案件信息99条、公开法律文书303份，接待律师阅卷258人次，听取律师意见和建议418条，接受监督的深度和广度进一步拓展。
构建检察权运行新机制。严格落实员额检察官办案责任制，制定检察官权力清单、错案追究机制等制度，对司法体制改革进行“精装修”。重点案件检察长列席审委会，入额院领导带头办案72件，成立12个新型办案组织，组建轻微刑事、食药环等专业化办案团队5个，顺利通过全省司法责任制改革第三方评估。健全案件质量评查常态化机制，评查案件228件，发现问题36个并全部整改，司法行为进一步规范。
各位代表，过去一年工作成绩的取得，是区委、市检察院坚强领导的结果，是区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府、区政协高度重视和人大代表、政协委员、社会各界大力支持的结果。在此，我代表区检察院表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，服务全区中心工作的措施及力度有待进一步加强，检察队伍专业化建设水平有待进一步提高，大数据时代下的检察智能化短板有待进一步补齐，等等。对以上问题，我们将采取有效措施，认真解决。
各位代表，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，检察工作使命光荣，责任重大。区检察院总体工作思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕区委推进“三大工程”、建立“三个体系”、守好“四条底线”的要求，以落实、稳进、提升为检察工作总基调，推动各项法律监督工作全面协调充分发展，为推动实现全区高质量发展、加快建设幸福美丽张店提供有力司法保障。2019年重点做好以下工作：
一是在服务高质量发展上体现新担当。更加有效服务“三大攻坚战”、新旧动能转换重大工程和民营企业健康发展，更加用心保障改善民生。二是在维护社会和谐稳定上取得新成效。坚持以人民为中心，紧紧围绕人民群众平安需求，切实维护公共安全，坚决打好扫黑除恶“山东战役”。二是在守护公平正义上做出新成绩。强化刑事、民事、行政诉讼和执行活动监督，扎实做好公益诉讼工作，深化控告申诉检察监督，稳步推进未成年人检察工作，以良好质效提升检察公信力。四是在深化司法改革上迈出新步伐。积极稳妥地完成检察机关内设机构改革任务，深入推进智慧检务建设，进一步提高改革整体效能。五是在建设过硬队伍上获得新进展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装检察干警，全面加强检察机关党的建设、正规化专业化职业化建设和纪律作风建设，努力把检察队伍打造得更加坚强有力。
各位代表，我们决心在区委、市检察院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。不忘初心，凝聚人心，满怀信心，坚定决心，努力开创新时代检察工作新局面，为加快实现全区高质量发展、推动建设幸福美丽张店贡献检察力量，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
